信息索引號 | 01404053X/2020-00763 | 生成日期 | 2020-04-01 | 公開日期 | 2020-04-24 |
文件編號 | 公開時(shí)限 | 長期公開 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 江陰市水利局 | |
公開形式 | 網(wǎng)站 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 | 公開范圍 | 面向社會(huì) |
有效期 | 長期 | 公開程序 | 部門編制,經(jīng)辦公室審核后公開 | 體裁 | 其他 |
主題(一級) | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 主題(二級) | 水利、水務(wù) | 關(guān)鍵詞 | 基建,建設(shè),水土保持 |
效力狀況 | 有效 | 文件下載 | |||
內(nèi)容概述 | 水土保持 |
為預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)改良和合理利用水土資源,減輕水、旱災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《江蘇省水土保持條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定了《江陰市水土保持規(guī)劃(2019-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)就《規(guī)劃》解讀如下:
一、出臺背景
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于水土保持工作重要指示精神,積極踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),將水土保持監(jiān)管工作作為當(dāng)前水利改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。全面履行水土保持監(jiān)督管理法定職責(zé),建立健全水土保持監(jiān)管體系,落實(shí)水土保持“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度。《規(guī)劃》作為未來十年我市水土保持工作的行動(dòng)指南,為推動(dòng)水土保持管理工作的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,提升水土保持社會(huì)管理和服務(wù)水平,推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的積極意義。
二、政策法規(guī)依據(jù)
(一)《中華人民共和國水土保持法》(2011年修訂施行),《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國防洪法》(2016年修訂施行),《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年修訂施行)。
(二)《江蘇省水土保持條例》(2014年3月1日起施行)。
(三)《江蘇省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法(試行)》(蘇政傳發(fā)﹝2018﹞338號),《江蘇省水土保持規(guī)劃(2015—2030年)》、《無錫市水土保持規(guī)劃(2015—2030年)》。
三、主要內(nèi)容
(一)水土流失現(xiàn)狀
我市水土流失類型主要為水力侵蝕,根據(jù)《無錫市水土保持規(guī)劃(2015—2030年)》,水土流失總面積4.19平方千米。同時(shí)由于我市土地需求量很大,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多的區(qū)域人為干擾較為嚴(yán)重,造成植被蓄水保土能力減弱,區(qū)域的生態(tài)環(huán)境安全、飲用水安全受到一定的威脅。
(二)規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2018年,規(guī)劃期為2019年-2030年,其中近期為2019年-2025年,遠(yuǎn)期水平年2030年。規(guī)劃區(qū)總面積987.5平方千米,規(guī)劃預(yù)防面積29.89平方千米(其中近期13.53平方千米、遠(yuǎn)期16.36平方千米),規(guī)劃治理面積19.44平方千米(其中近期8.10平方千米、遠(yuǎn)期11.34平方千米)。到2030年全面建成涵蓋“一帶兩片”( 長江岸線重點(diǎn)保護(hù)帶<含城東街道、澄江街道、夏港街道、申港街道、利港街道、璜土鎮(zhèn)>、中部丘陵平原片<含云亭街道、南閘街道、月城鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)>、南部太湖平原片<含青陽鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、長涇鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)>)的水土流失綜合防治體系。
(三)規(guī)劃主要任務(wù)
一是規(guī)劃防治范圍。我市水土保持規(guī)劃預(yù)防保護(hù)范圍為全市域,其中澄江街道、城東街道、利港街道、申港街道、夏港街道五個(gè)鎮(zhèn)級行政區(qū)劃為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū),其余鎮(zhèn)街劃為水土流失易發(fā)區(qū)。
二是開展綜合防治。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,丘陵區(qū)積極推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè);平原河網(wǎng)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村污水集中處理,加強(qiáng)面源污染治理;沿江邊灘按照“適地適樹”的原則營造護(hù)岸護(hù)灘林帶;城區(qū)重點(diǎn)開展裸露面治理,嚴(yán)格監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,防治人為水土流失。
三是明確重點(diǎn)預(yù)防與治理內(nèi)容。重點(diǎn)預(yù)防主要包括:生態(tài)修復(fù)與林地改造、農(nóng)田水網(wǎng)與村鎮(zhèn)河塘整治、長江飲用水源地等重要區(qū)域預(yù)防保護(hù)。重點(diǎn)治理主要包括:生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、面源污染治理、沿江防護(hù)林帶建設(shè)、城鎮(zhèn)開發(fā)跡地治理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施建設(shè)等。
四是組建監(jiān)測站網(wǎng)。開展水土流失監(jiān)測,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握監(jiān)測區(qū)域內(nèi)水土流失動(dòng)態(tài)變化狀況。推進(jìn)定山水土保持綜合實(shí)驗(yàn)站建設(shè),布設(shè)一個(gè)徑流小區(qū),綜合評價(jià)水土流失對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響,定期開展全市水土流失普查及專項(xiàng)調(diào)查,并發(fā)布水土保持公告。
(四)規(guī)劃投資匡算與實(shí)施效益分析
近期規(guī)劃總投資10078.35萬元,其中重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目3905.60萬元,重點(diǎn)治理項(xiàng)目5932.75萬元,水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目60萬元,綜合監(jiān)管180萬元(基礎(chǔ)平臺及信息化建設(shè)80萬元,能力建設(shè)100萬元)。
隨著規(guī)劃的實(shí)施,水土保持監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)信息化、制度化、規(guī)范化,人為水土流失得到有效控制,林草植被得到保護(hù)與恢復(fù),輸入江河湖庫的泥沙明顯減少。經(jīng)測算,每年可減少土壤流失量1.48萬噸,產(chǎn)生蓄水效益91.86萬平方米,直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益8100萬元。
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