市政府關(guān)于印發(fā)《江陰市征收集體土地涉及

住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置辦法》的通知

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

江 陰 市 人 民 政 府

2021年5月20日

（此件公開發(fā)布）

 

江陰市征收集體土地涉及住宅

及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置辦法

 

第一條  為了規(guī)范我市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償安置工作，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《江蘇省土地管理條例》《江蘇省征地補償與被征地農(nóng)民社會保障辦法》，參照《無錫市市區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》《無錫市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置實施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱被征收人，是指征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人。

第三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

第四條  市人民政府房屋征收管理辦公室（以下簡稱“市征收辦”）負(fù)責(zé)全市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物補償安置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及相關(guān)管理工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強協(xié)作，共同做好征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的補償安置管理工作。

第五條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的實施單位（以下簡稱“征收實施單位”），應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好相關(guān)工作，并可以通過購買服務(wù)等方式組織實施補償安置過程中涉及的專業(yè)性工作。

第六條  征收土地啟動公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，在征收范圍內(nèi)不得實施下列行為：

（一）新建、改建、擴建住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物；

（二）改變原有住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物用途；

（三）進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割，突擊裝潢；

（四）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

征收實施單位應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門在征收土地啟動公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，暫停辦理相關(guān)手續(xù)；在征收土地公告發(fā)布后，停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條  征收土地啟動公告（擬征收土地公告）發(fā)布后，征收實施單位應(yīng)當(dāng)對征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、用途、建筑面積，土地登記權(quán)屬資料、用地面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記。

第八條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的用途，以不動產(chǎn)權(quán)證書載明的用途為準(zhǔn)；沒有不動產(chǎn)權(quán)證書的，以房屋權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書未載明用途的以土地權(quán)屬證書載明的用途為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書、土地權(quán)屬證書均未載明用途的，以建房手續(xù)載明的用途為準(zhǔn)。

第九條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的合法建筑面積，以不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）或者建房手續(xù)載明的面積為準(zhǔn)；沒有不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）和建房手續(xù)，或房屋實際面積與不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）、建房手續(xù)載明的面積不一致的，由征收實施單位會同市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門根據(jù)法律、法規(guī)及征收土地所在地農(nóng)村宅基地審批、建房基本戶型標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和實際情況核定其合法建筑面積，并在征收范圍內(nèi)公示。

第十條  征收實施單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示時間不少于7個工作日。

被征收人對調(diào)查登記結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自公示之日起7個工作日內(nèi)，向征收實施單位以書面形式提出異議申請，并提交本人身份證明和相關(guān)材料。

征收實施單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)予以核實，并書面答復(fù)被征收人。

第十一條  市人民政府組織征收實施單位按照《江蘇省土地管理條例》的要求開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并根據(jù)調(diào)查登記和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，擬定征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置實施方案（以下簡稱房屋補償安置實施方案）。

征收實施單位擬訂房屋補償安置實施方案時，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收相關(guān)部門進(jìn)行論證，并在政府門戶網(wǎng)站和征收土地所在的鎮(zhèn)、街道和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，征求公眾意見；征求意見期限不得少于30日。

被征收人對房屋補償安置實施方案有意見的，應(yīng)當(dāng)在征求意見期限內(nèi)，持本人身份證明，以書面形式向征收實施單位提出。

第十二條  在征求意見期滿后5個工作日內(nèi)，市人民政府組織征收實施單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和被征收人意見，對房屋補償安置實施方案進(jìn)行修改，并將征求意見采納情況及時公布；修改后的房屋補償安置實施方案，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站和征收土地所在的鎮(zhèn)、街道和村、村民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告。

征收實施單位應(yīng)當(dāng)將確定的房屋補償安置實施方案報市征收辦備案。

第十三條  征收集體土地涉及住宅及其他建筑物、構(gòu)筑物的價值，由具有相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照有關(guān)評估辦法和規(guī)定評估確定；評估價值時點為房屋補償安置實施方案公告之日。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商選定不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，其中澄江街道、南閘街道、云亭街道房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由市征收辦參照《江陰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的規(guī)定組織確定，其他鎮(zhèn)、街道房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確定由屬地鎮(zhèn)、街道參照《江陰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的程序組織確定。

第十四條  被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以向評估機構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。具體程序參照國有土地上房屋征收的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  征收集體土地涉及住宅的，被征收人以一處宅基地或者合法建房手續(xù)為一戶。

第十六條  征收集體土地涉及住宅的，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞綄Ρ徽魇杖私o予公平、合理的補償；不能重新安排宅基地建房的，被征收人可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收實施單位提供在房屋補償安置實施方案中確定的安置房給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收住宅按照市場評估價格補償，其市場價值參照房屋補償安置實施方案中明確的就近地塊安置房市場價及被征收住宅重置價結(jié)合成新進(jìn)行評估。

第十七條  征收范圍內(nèi)的被征收人家庭成員符合農(nóng)村居民分戶建造住宅條件，因規(guī)劃控制，未批準(zhǔn)建房（含翻建）且未購買村民聯(lián)建房的，可由本人在征收簽約期限屆滿之日前向所在村（社區(qū)）提出申請，經(jīng)所在村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）審核同意并在征收范圍內(nèi)公示無異議后，可按照顧價購買一定面積的安置房，具體照顧購買面積由各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實際情況確定。

第十八條  住宅房屋的被征收人要求實行貨幣補償?shù)?，按照被征收住宅市場評估價格（不含裝潢及附屬物補償）×1.15計算補償價格，對被征收人給予一次性補償。

照顧購買安置房人要求實行貨幣補償?shù)?，照顧購買面積補償款按補償安置方案中明確的就近地塊安置房市場價×1.15×照顧購買面積計算。

被征收人（含照顧購買安置房人）領(lǐng)取貨幣補償款后應(yīng)自行解決住房。

住宅房屋的被征收人要求實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照不低于被征收住宅合法建筑面積的原則調(diào)換安置房，并由征收實施單位與被征收人計算、結(jié)清被征收住宅與安置房價值的差價，安置房的結(jié)算價格應(yīng)在補償安置協(xié)議中予以明確。被征收人自愿選擇的安置房戶型面積小于被征收住宅合法建筑的，另按小于部分面積×被征收住宅市場評估單價×0.15給予補貼。簽訂補償安置協(xié)議時先按安置房戶型面積預(yù)結(jié)算差價，待安置房交付時再按安置房實際面積結(jié)算差價。

第十九條  征收集體土地涉及住宅的，還應(yīng)當(dāng)向被征收人支付房屋裝潢及附屬物補償款、搬遷費和臨時安置費。

住宅房屋的被征收人提前搬遷的，可以給予獎勵。

第二十條  征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，重新安排其他建設(shè)用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價結(jié)合成新給予貨幣補償；不能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評估價格給予貨幣補償，具體補償參照江陰市國有土地上非住宅房屋征收評估補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征收集體土地涉及住宅以外的其他建筑物、構(gòu)筑物，還應(yīng)當(dāng)向被征收人支付裝潢及附屬物補償款、設(shè)備搬遷費和停產(chǎn)停業(yè)損失補償。被征收人提前搬遷的，可以給予獎勵。

第二十一條  補償中房屋重置價格標(biāo)準(zhǔn)及修正、房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)等涉及房地產(chǎn)評估的參照《江陰市國有土地上房屋征收評估辦法》執(zhí)行。

第二十二條  本辦法中的安置房市場價、安置房結(jié)算價、安置房照顧價由市住建部門會同市發(fā)改、自然資源、土地儲備等相關(guān)部門適時公布。

第二十三條  下列房屋不予補償：

（一）違法建筑；

（二）逾期的臨時建筑或者因城市建設(shè)需要應(yīng)當(dāng)自行拆除的臨時建筑；

（三）已建新房后應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房；

（四）違反本辦法第六條規(guī)定實施的不當(dāng)增加部分；

（五）其他依法不予補償?shù)那樾巍?/p>

批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時建筑，按照房屋基本重置價格結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補償。

第二十四條  市人民政府組織征收實施單位與被征收人按照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、價格、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限等事項訂立補償安置協(xié)議。

第二十五條  有關(guān)部門和單位人員在征收房屋的補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本市各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細(xì)則。

第二十七條  本辦法具體應(yīng)用問題解釋工作由市征收辦承擔(dān)。

第二十八條  本辦法自2021年6月25日起施行。2017年7月10日市人民政府印發(fā)的《江陰市市市區(qū)征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2017〕4號）同時廢止。本辦法施行前正在實施的項目，繼續(xù)沿用原規(guī)定辦理。

 

 

解讀關(guān)聯(lián)：《江陰市征收集體土地涉及住宅及其他建筑物構(gòu)筑物補償安置辦法》的政策解讀