江陰市人民政府

行政復議決定書 

〔2023〕澄行復第57號

申請人訾某。

被申請人江陰市住房和城鄉(xiāng)建設局，住所地江陰市大橋南路18號。

法定代表人俞健，該局副局長（主持工作）。

申請人對被申請人作出的政府信息公開申請答復書不服，于2023年3月27日申請行政復議，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：責令被申請給予信息公開。

申請人稱：申請人于2023年1月13日向被申請人申請信息公開，要求被申請人對于下列信息向申請人公開：“一、2020、2021、2022年三年內(nèi)收到的投訴事項；二、三年內(nèi)收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內(nèi)收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進行處理處罰多少起？未處理的原因及內(nèi)部審查文件。”申請人于2023年2月5日收到答復，被申請人答復對申請人要求公開的信息不予提供。申請人認為上述信息應當屬于其公開的范圍，應向申請人給予公開。故此，申請人特依法向貴政府申請行政復議，懇請貴政府依法支持申請人的行政復議請求。

被申請人稱：申請人向被申請人申請公開內(nèi)容為：“請求貴局依法向申請人公開以下信息：一、2020、2021、 2022 年三年內(nèi)收到的投訴事項；二、三年內(nèi)收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內(nèi)收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進行處理處罰多少起?未處理的原因及內(nèi)部審查文件。”因該申請公開的內(nèi)容涉及對投訴的歸納整理和總結(jié)，并非是已制作或者獲取的政府信息，即需要被申請人根據(jù)申請內(nèi)容對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）第三十八條規(guī)定：“行政機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。”及第三十六條第(三)項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復： (三)行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；”被申請人據(jù)此在法定期限內(nèi)作出《政府信息公開申請答復書》，告知了申請人對其申請內(nèi)容不予公開，并說明了理由，符合規(guī)定。
    綜上所述，被申請人不予信息公開事實清楚，適用法規(guī)正確，程序合法，請求駁回申請人的復議申請。
    經(jīng)審理查明，2023年1月13日，申請人以郵寄方式向被申請人提交政府信息公開申請，請求書面公開：一、2020、2021、2022年三年內(nèi)收到的投訴事項；二、三年內(nèi)收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內(nèi)收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進行處理處罰多少起？未處理的原因及內(nèi)部審查文件。被申請人簽收了該郵件。2月3日，被申請人作出《政府信息公開申請答復書》，告知申請人申請公開的信息不是被申請人已制作或者獲取的政府信息，需要被申請人對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析，根據(jù)《政府信息公開條例》第三十八條的規(guī)定，被申請人不予提供。2月5日，申請人簽收了該答復書。

以上事實有信息公開申請、郵寄憑證等證據(jù)證明。

本機關(guān)認為，《政府信息公開條例》第三十六條第（三）規(guī)定“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復：……（三）行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；……”第三十八條規(guī)定“行政機關(guān)向申請人提供的信息，應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，行政機關(guān)可以不予提供。”本案中，申請人向被申請人請求公開：一、2020、2021、2022年三年內(nèi)收到的投訴事項；二、三年內(nèi)收到的投訴事項中已處理多少起?具體處理情況；三、三年內(nèi)收到的投訴事項中扣除重復投訴事項，未進行處理處罰多少起？未處理的原因及內(nèi)部審查文件。申請人申請公開的政府信息涉及對投訴的歸納整理和總結(jié)，不屬于被申請人已制作或者獲取的政府信息，即需要被申請人根據(jù)申請人的申請內(nèi)容對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析，故被申請人在法定答復期限內(nèi)告知申請人對其申請公開的信息不予公開，并說明了理由，該答復符合上述規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

維持被申請人作出的政府信息公開申請答復書。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向江陰市人民法院或宜興市人民法院提起行政訴訟。

                         二〇二三年四月二十八日